Los otros datos de la EPA en Almería

Javier Menezo

Secretario de Empleo del PSOE de Almería

Se acaban de conocer los datos de la encuesta de población activa del cuarto trimestre y aunque normalmente la atención se centra sobre la tasa de paro, hay otros datos básicos para entender lo que está sucediendo.

Para empezar, la tasa. En Almería se sitúa en el 27,08%, que aún siendo un mal dato evoluciona mejor que el resto de España: es la tasa más baja del año y nos aleja de ese 30,64% que se llegó a alcanzar en el tercer trimestre de 2009. Sin embargo, vemos la resistencia de la tasa de paro a descender de forma significativa a pesar de que el número de personas con empleo creció en estos tres meses en 5.100. La razón está en el aumento de la población activa cuyo crecimiento sigue siendo la principal característica del mercado de trabajo en nuestra provincia, y así, el 65,35% de los mayores de 16 años está trabajando o buscando empleo (75% en el caso de los hombres). Almería es, por tanto, la provincia española con mayor tasa de actividad.

Pero ese incremento de la población activa que ha sido constante en los últimos quince años no tiene ya su origen en los flujos migratorios sino en la incorporación de mujeres al mercado laboral. En nuestra provincia, y en tan sólo seis años, la población mayor de 16 años aumentó en 81.000 personas debido a los flujos migratorios. Pero la llegada de inmigrantes parece haberse detenido en 2010 y la población en edad laboral se ha mantenido estable en torno a los 564.000 personas.

La reciente incorporación de la mujer al mercado laboral no puede decirse que haya sido voluntaria, ya que entre el cuarto trimestre de 2008, cuando comenzó a notarse con mayor fuerza la crisis, y este último de 2010, 32.100 mujeres clasificadas por la EPA como inactivas dedicadas a labores del hogar se han incorporado al mercado de trabajo para sustituir la perdida (o el temor a que se pierda) del sueldo principal del hogar. De hecho, nunca en nuestra provincia había sido tan bajo el número de personas clasificadas como labores del hogar).

Ese sueldo principal que esas mujeres se han visto obligadas a sustituir procedía en la mayor parte de los casos del sector de la Construcción, que ha seguido profundizando su caída en el cuarto trimestre de 2010. Si, al comenzar 2008, 61.600 personas trabajan directamente en la Construcción ahora son 16.000, lo que habla muy claro del fuerte ajuste que ha sufrido el sector, que ya ocupa a 6 de cada 100 trabajadores, mientras que a finales de 2007 daba trabajo a 23 de cada 100 empleados.

Hay algún dato más que dibuja el panorama del empleo en Almería, como es el aumento de los estudiantes que según la EPA están en el nivel más alto de la serie histórica, probablemente consecuencia también directa de la crisis.

En definitiva, la EPA sigue mostrando la misma radiografía del mercado laboral de Almería desde hace dos años: desplome del sector de la construcción con su repercusión en el crecimiento del paro masculino, fuerte incorporación de la mujer al mercado de trabajo (en el cuarto trimestre, una vez más baja el paro femenino y sube entre los hombres), reincorporación de jóvenes a la formación y ralentización de los flujos migratorios. También nos indica que los sectores tradicionales almerienses (agricultura y servicios complementarios, como el manipulado, y hostelería y turismo) han sido las fortalezas y la tabla de salvación durante este período de nuestra provincia.

El empleo en 2011

Javier Menezo

Secretario de Empleo del PSOE de Almería

Comienza un nuevo año y, por todas partes, se repite el rito de la predicción. Si analizamos las de que hace un año hicieron desde el Gobierno al FMI o Servicios de Estudios vemos que para llegar a acertar fue necesario ir cambiándolas casi cada 15 días. En general las previsiones relativas al crecimiento del PIB y el final de la recesión fallaron por pesimistas. En la tasa de paro ocurrió al revés, los pesimistas acertaron.

Para no tener que corregirme mañana, prefiero hablar de cómo veo la situación hoy, comenzando por lo malo. Al acabar 2010 el nivel de empleo en nuestra provincia ha regresado a niveles algo superiores a los de agosto de 2005, 253.414 personas, y aunque es cierto que el total de personas con empleo es superior en un 9% a los que había cuando el PSOE ganó las elecciones, también es verdad que los tres años de crisis se han llevado por delante 24.500 puestos de trabajo, con el sector de la construcción y los trabajadores autónomos, 6.500 menos, como los más perjudicados.

El aumento del desempleo ha sido mayor, cerca de 38.000 personas, porque a la perdida de empleos se ha sumado el incremento procedente de las nuevas incorporaciones al mercado laboral. En la última década nuestra provincia ha sido una de las mayor aumento de la población en general y de la población en edad de trabajar en particular debido a los flujos migratorios que contribuyeron al desarrollo agrícola y de la construcción  y ello provocó que cada año de los últimos quince se cerrara con más parados que el año anterior.

La otra causa de ese aumento tiene su origen en la gran incorporación de mujeres al mercado laboral, muchas no de forma voluntaria sino empujadas por la situación económica. En el último trimestre de 2008, ante la perdida del sueldo principal del hogar o el temor a perderlo –normalmente el de un hombre que trabajaba en la construcción- más de 24.000 mujeres, hasta entonces clasificadas como inactivas, salieron al mercado laboral y muchas encontraron empleo. Quizás ese empleo fue más precario, pero junto con la amplía protección por desempleo de la que siempre ha gozado nuestra provincia, contribuyó al sostenimiento de los hogares y a amortiguar la caída del consumo.

Hasta aquí las malas noticias, porque también empieza a verse aunque de forma lenta la recuperación del empleo. Desde la primavera de 2009, cuando el paro aumentó un 73% respecto al año anterior, la tasa de crecimiento del número de parados registrados en las oficinas de los Servicios Públicos de Empleo de nuestra provincia comenzó a descender hasta situarse en diciembre en el 11 %. En los últimos 8 años sólo 2006 terminó con un crecimiento del paro inferior al actual. Tenemos más datos que invitan a pensar que el paro ha tocado fondo en nuestra provincia: el empleo lleva 4 meses creciendo y el paro 3 descendiendo lo que se traducirá, probablemente, en que cuando conozcamos la tasa de paro del último trimestre, la almeriense sea la menor de Andalucía.

Otro indicador positivo es el dato del paro en construcción. En 2010 el único sector en el que bajó el paro, que tras ser el más importante foco de desempleo en 2008 y 2009, ve reducirse el paro en 150 personas. La construcción es un indicador adelantado de las crisis y de la recuperación, lo fue de la crisis en octubre de 2007 y parece serlo ahora de la recuperación, indicando que el ajuste en este sector ha finalizado, aunque vistos los datos de visados de vivienda nueva, hipotecas y compraventa de vivienda, creo que la reactivación será aún débil en 2011 y más vinculada a obra pública y rehabilitación que a nuevas edificaciones.

En resumen, la recesión ha terminado pero la crisis no y ésta no finalizará hasta que se recupere un ritmo de creación de empleo lo suficientemente importante para ir absorbiendo a los nuevos demandantes y a los actuales desempleados y todo ello no parece que vaya a ocurrir hasta el segundo semestre del año.

A acelerarlo contribuirá el proceso de reformas iniciado por nuestro país. En este sentido, el anuncio de un calendario concreto y estricto en el que se materialicen los compromisos adquiridos, tal y como acaba de hacer el Gobierno, es la forma más apropiada de actuar. Y en nuestra provincia, además, debemos seguir intensificando la internacionalización de nuestros productos, porque será el sector exterior el que tire de nosotros y nos vuelva a convertir en la locomotora económica de Andalucía.

Prejubilados

Javier Menezo
Secretario de Politica Económica y Empleo PSOE de Almería

En realidad el concepto prejubilado no existe en nuestro ordenamiento jurídico. Se está jubilado, trabajando o en paro pero no prejubilado. Sin embargo, ¿quién no conoce esta figura? Durante gran parte de esta década la palabra ERE no tenía un significado ligado a crisis alguna. Suponía que empresas como Endesa, Telefónica, Sevillana, Michelín, Radiotelevisión Española, etc., decidían generosamente socializar sus costes laborales, pero ni por asomo los beneficios, claro, que somos una economía de mercado. En Almería, no menos del 8% de los parados proceden de estos EREs, contabilizan como parados y la mayoría en el grupo de desempleados de larga duración.

Si yo hubiera podido elegir me habría hecho prejubilado de Endesa o de Telefónica. Uno de sus últimos EREs, el 44/2003 con Zaplana de ministro, ha sido el más caro para las arcas públicas. La vida da muchas vueltas y ahora el ex ministro trabaja en Telefónica. Pensemos en uno de esos EREs y un caso: un sueldo y no de los más altos de 35.000 € anuales. Esto se completa con dos años de prestación por desempleo que, tirando por lo bajo, son 12.000 € anuales. Ya tienes 47.000 €. Pero se va avanzando, se agota la prestación y llega el subsidio. Esta figura tiene una modalidad para mayores de 52 años que llega a la jubilación. Hablamos de 7.000 € al mes más el sueldo anterior. Si calculamos entre ocho años y 10 años en esta situación y lo multiplicamos por el número de beneficiarios es fácil calcular el coste en prestaciones por desempleo que suponen las prejubilaciones.

Sólo en parte se ha corregido esta situación y ya no es posible cobrar también el subsidio por desempleo en las prejubilaciones actuales, de forma que pasarían a jubilarse a los 60. Es decir, la edad de jubilación real no son los 65 años.

El debate actual sobre las pensiones se está centrando en elevar la edad de jubilación a los 67 años, debido al aumento en la esperanza de vida. Podríamos preguntarnos esperanza de vida de quién y si al aumentar la esperanza de vida de una catedrática de Universidad, un peón de carreteras debería trabajar hasta los 67 años o hasta los 70 si siguiéramos el consejo de esa catedrática de la Universidad de Barcelona. Sin embargo un primer objetivo debería ser acabar con las prejubilaciones en empresas con beneficios y que la jubilación real sea a los 65 años. No es razonable que con 52 años se prescinda de personas cuya capacidad y experiencia no puede ser tirada como un viejo recibo y menos aún que ese recibo lo paguen el resto de los ciudadanos.

Cobrar el paro y salir del paro

Javier Menezo

Secretario de Política Económica del PSOE de Almería

La concesión del Nobel a tres reconocidos expertos en economía del empleo ha reactivado la discusión sobre la teoría de que cobrar el paro desincentiva la búsqueda de empleo. El pasado miércoles, día 15, sin ir más lejos, en un medio de comunicación ya se cuantificaba el número de parados que España podría haberse ahorrado de no haber sido porque “los subsidios por desempleo y la rigidez en la contratación y el despido aumentan el paro” (sic).

Lo primero, sin embargo, es recordar que el análisis de estos autores estudia especialmente el desempleo estructural, es decir, el caso en el que coinciden desempleo y puestos de trabajo vacantes. Pero este no es el caso actual en España. Pueda que lo sea en dos o tres años, pero hoy no. En el caso del paro cíclico, como es el que ahora padecemos, las probabilidades de que aparezcan vacantes no son tan grandes como para que la cuantía de la prestación provoque aumentos significativos en la duración del paro.

No obstante, es bueno que nos preguntemos en qué medida las prestaciones por desempleo elevan la tasa de paro, especialmente para adelantarnos a los problemas del futuro. Los mejores estudios sobre este tema en España la han realizado autores como Luis Toharia o García Maínar, que en sus conclusiones no encuentran diferencias entre perceptores y no perceptores ni en cuanto a la búsqueda de empleo ni en cuanto a la intensidad de la búsqueda. De hecho, la reducción del nivel de prestaciones tras la reforma de 1992 tuvo un efecto muy pequeño sobre la tasa de salida del paro de los perceptores.

La diferencia no está, pues, en la búsqueda de empleo ni en su intensidad (tanto los que cobran como los que no buscan con intensidad parecida) sino a la hora de aceptar un empleo con determinadas condiciones. Una persona que perciba una prestación de 1.000 € estará menos dispuesto a aceptar un contrato de trabajo temporal de 800 €, algo que si hará una persona que no cobra prestaciones o alguien que cobre el subsidio, o y esto si es algo que debe ser objeto de atención, alguien que necesite ese contrato para completar los días que dan derecho a paro. Las consecuencias del mercado de trabajo español vigente hasta la reforma se notan también aquí: el gasto en prestaciones por desempleo ha sido muy elevado por la continua entrada y salida del paro debido a la excesiva contratación temporal.

Cobrar el paro, por tanto, no inhibe la búsqueda de empleo, sino que permite a los que lo cobran realizar una mejor búsqueda. Arranz ha observado que percibir prestaciones sólo influye negativamente en la salida hacia el empleo temporal pero no hacia el empleo indefinido. Esto es, pocos perceptores de prestaciones rechazarían ahora un empleo fijo.

Esto no quiere decir que el sistema de protección no deba retocarse. Si observamos lo que ocurre en Dinamarca y Holanda que tantas veces se ponen como ejemplo, allí el gasto en desempleo por cada beneficiario es mayor que aquí, pero, al mismo tiempo, sus servicios públicos de empleo están mejor dotados, tanto de medios humanos como de medios técnicos y su gasto en políticas activas es mucho mayor. Estas dos cuestiones centran la agenda de los gobiernos andaluz y español en materia de empleo lo que sin duda redundará en una mejora de la situación mejor que la que se derivaría de recortar el paro.